Госдума приняла закон «О цифровых финансовых активах» в третьем чтении
Госдума утвердили в третьем чтении закон «О цифровых финансовых активах» («О ЦФА»). Он вступит в силу с 1 января 2021 года. Одним из главных для криптовалютного сообщества пунктов принятого закона является фактический запрет на оплату товаров, услуг и работ криптовалютами. Запрета на владение цифровыми валютами документ не содержит. В принятом законе наложен прямой запрет только на прием криптовалюты в качестве средства оплаты за товары, работы и услуги. Согласно документу, цифровой актив представляет собой право денежного требования либо инструмент для осуществления прав по ценным бумагам. По словам независимого эксперта Мансура Гусейнова «Цифровая валюта не является правом требования к какому-либо лицу, она существует сама по себе и может быть средством обмена (платежа), если контрагенты договорятся об этом. На мой взгляд, это разумное разделение. Для примера, биткоин [в данном контексте] будет цифровой валютой, а вот стейблкойн USDT — цифровым активом». Закон не распространяется на иностранные блокчейны и токены на их основе. Стейблкоины не попадают под определение цифровой валюты, содержащееся в законе «О ЦФА». По словам независимого эксперта Артема Толкачева, «в части определения цифровой валюты предлагается два основных критерия: она не является иностранной валютой и не порождает обязательств эмитента перед держателями. Это похоже на сложившееся в ряде юрисдикций определение расчетных криптовалют. При этом статус криптовалют, имеющих обязанное лицо (самый яркий пример — USDT) остается неурегулированным». Помимо запрета оплаты криптовалютами за товары и услуги, закон запрещает распространение информации об этом. Речь идет о запрете рекламы и любого распространения информации о том, что криптовалюту можно принимать в качестве оплаты. Некоторые участники рынка криптовалют и цифровых активов считают определение регуляторных норм для цифровых активов «позитивным шагом». «Принятие закона о цифровых активах — это, безусловно, первый шаг к выводу сферы криптовалют из серой зоны», — отметил ведущий трейдер United traders Алексей Марков. Похожее мнение высказал управляющий партнер юридической компания Rafikov & Partners Рустам Рафиков: «Закон направлен на вывод владельцев криптовалют и обменников из тени, поэтому им предстоит выбор — легализация и уплата налогов или нарушение законодательства». Принятый закон не будет способствовать развитию криптоиндустрии в РФ, считает Мансур Гусейнов: «Закон, на мой взгляд, не продвинет развитие данного сектора экономики ни на шаг. Хотя лучше уж что-то принять, чем вообще обходить вопрос стороной». Закон также не отражает позиции криптобизнеса и сообщества, заявил управляющий партнер GMT Legal Андрей Тугарин: Прямо сейчас значительного влияния на отечественную криптоиндустрию закон не окажет, считает Михаил Успенский: «Однако за принятым законом неизбежно последуют поправки в Налоговый кодекс в части декларирования криптовалюты, ожидаются также новеллы в уголовное и административное законодательство, предусматривающие ответственность за незаконный оборот криптовалют». С текстом Закона и этапами его прохождения можно ознакомиться на сайте ГД РФ по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/419059-7